El nivel de participación de los involucrados en los procesos de planeación estratégica
Keywords:
planeación estratégica, participación, técnicas grupales, Escalera de Participación Arnstein, strategic planning, participation level, group techniques, Arnstein’s Ladder of Citizen ParticipationAbstract
Resumen
En el presente trabajo se reportan los resultados de un estudio cuyo objetivo consiste en analizar el nivel de participación alcanzado por los involucrados en procesos estructurados de planeación, usando una técnica grupal. Para el análisis se utilizó un instrumento de medición del nivel de la participación conocido como la Escalera de Participación Ciudadana de Arnstein. Una de las principales aportaciones de este estudio radica en hacer un acercamiento a la participación de los involucrados en los procesos de planeación de sus propias organizaciones. La participación constituye una oportunidad largamente anhelada y pocas veces alcanzada por los trabajadores, a pesar de los esfuerzos realizados por los especialistas en la aplicación de técnicas grupales. La Escalera de Arnstein es una tipología de ocho niveles de participación que sirve para el análisis de este importante aspecto, con frecuencia desatendido en el ámbito académico y aún más en el ámbito de la consultoría. Los ocho niveles de participación son arreglados en una escalera en donde cada peldaño corresponde al espectro del poder que adquieren los involucrados en la toma de decisiones respecto de la elaboración del plan estratégico que habrá de definir el futuro de sus organizaciones. Los autores de este artículo han trabajado por varios años en la modelación y aplicación de una técnica grupal para conducir procesos de planeación estratégica. Esta técnica ha evolucionado debido a los cambios que se han experimentado en las organizaciones mexicanas, su nueva configuración le permite un continuo aseguramiento de la participación vía reuniones de retroalimentación. Gracias a esta mejora, acorde con los resultados encontrados en el presente estudio, el nivel de participación de los involucrados llega a los peldaños más altos de la Escalera de Arnstein.
Abstract
In this paper we report the results of a study we carried out with the purpose of analysing participation levels reached by the stakeholders in planning processes, using a group technique. For the analysis, we used a participation measurement instrument known as Arnstein’s Ladder of Citizen Participation. One of the main contributions of this study lays in doing an approach to the participation of people involved in the processes of planning their own organizations. The participation of the stakeholders [individuals involved] in the planning processes of their own organizations is a long sought, but seldom achieved opportunity by the workers, despite efforts made by specialists of group techniques. The Arnstein’s Ladder is a typology of eight levels of participation that aids in the analysis of this important aspect of the planning process, frequently unattended in academia, and even less so in consulting. The eight levels of participation are mapped along a ladder where each step corresponds to the breadth of power obtained by individuals in the decision-making process with respect to the strategic plans that will define the future of their organization. The authors of this paper] have worked for many years in modelling and applying a group technique to conduct participative strategic planning processes. This technique has evolved according to the accelerated changes experienced by Mexican organizations. The new configuration of such technique allows a continuous monitoring of organizational performance via periodic feedback meetings. Thanks to this improvement, according to the results found in this study, the level of participation of stakeholders reaches the highest steps in Arnstein’s ladder.