Impuesto sobre nóminas. Una propuesta para incrementar el erario de las entidades federativas

Resumen

Para momentos de crisis, imaginación y audacia. El escenario económico mexicano ante la caída de los precios del petróleo es el siguiente: el gobierno federal ha “recortado” el gasto, pero si continúa esa tendencia tendrá que recurrir a más disminución de recursos, así como al endeudamiento–actualmente la deuda pública representa el 46% del PIB-, o a aumentar los tributos –impensable después de la repudiada reforma fiscal de 2014 y en pleno año electoral-. Una consecuencia previsible: las finanzas públicas de las entidades federativas de la Unión sufrirán el embate.Aquí se propone una reforma nomotética al objeto del Impuesto sobre Nóminas del artículo 1º de la Ley de Hacienda para el Estado de Guanajuato, para evitar la inequidad que actualmente se presenta entre los sujetos pasivos, pues algunos evaden aprovechando las lagunas legales. Se aborda el daño colectivo y el impacto social de esta evasión con un estudio de su costo en otras entidades federativas; de igual manera, se presenta una propuesta para elevar la recaudación del mismo, la cual puede adaptarse en otras entidades para aumentar sus propios ingresos y que ya no dependan tanto de las participaciones federales.