Hacia una estrategia integral de la administración pública para las ciudades eficientes y sustentables: retos y oportunidades de Guadalajara y Puerto Vallarta, Jalisco
Towards a comprehensive strategy for public
administration for efficient and sustainable
cities:
challenges and opportunities of Guadalajara and Puerto Vallarta, Jalisco
Roberto Jiménez Vargas*, Paula
Lourdes Guerrero Rodríguez** y Jesús Arturo González Romo***
superficie de todo el planeta,
y están incorporando zonas erosionadas por tierras
fértiles, bosques
La presente
investigación es sustentada por
dos Centros
Universitarios de la Universidad de Guadalajara,
el Centro Universitario de Ciencias Económico-Administrativas y el Centro
Universitario de Arte, Arquitectura y Diseño, que están
comprometidos con la administración pública
y el medio ambiente, que son factores
clave para promover ciudades
eficientes, competitivas y sustentables, con la finalidad
a mediano plazo de
mejorar la calidad de vida de la población urbana y suburbana, a través
de estrategias integrales.
La Universidad vislumbra a la par con la sociedad, de implementar iniciativas que contribuyan a la
mitigación de la problemática ambiental, con una visión, en donde
el crecimiento sea paralelo
a la adaptación de nuevas alternativas eco urbanísticas,
que contribuyan en aminorar el cambio climático.
Las ciudades deben ser vistas como sistemas ecológicos y esta actitud debe orientar nuestra investigación con diseño
de ciudades al manejo
del uso racional de sus recursos. Los recursos devorados por una ciudad
pueden medirse en términos de su huella ecológica. Las huellas ecológicas de las ciudades existentes cubren la
y mares vivos. Con ello se conduce a un cambio climático. Si no impedimos ese cambio
abrupto, muchas especies se extinguirán cientos de millones de seres humanos morirán a causa de las sequías, el hambre, la carencia de agua, las enfermedades, la represión y las guerras.
Como es de todos conocido,
el causante fundamental del calentamiento
global es el dióxido de carbono (CO2) procedente
de la combustión del petróleo, el gas y el carbón.
Palabras clave: Ciudades eficientes y sustentables, sistemas ecológicos, administración pública y medio
ambiente
This research
is supported by two University Centers of the University of Guadalajara: University Center of Economic and Administrative Sciences and the Center
of Arts, Architecture and Design, who are committed to public administration and environment, which are key factors
to promote efficient, competitive and sustainable cities; with
the aim of improving the quality of life of urban and suburban population in the medium term, through
comprehensive strategies factors.
*Correo
electrónico: robertojv@gmail.com y rvargas@cucea.udg.mx
** Correo electrónico: plourdesgro17@hotmail.com
***Correo
electrónico: Arturo.gonzalez@cuaad.udg.mx, y gonroja04@hotmail
Artículo Recibido: 5 de diciembre del 2013 Artículo
Aceptado: 25 de abril de 2014
The University
envisions at par with society, to implement initiatives
that contribute to the mitigation of environmental problems, with a vision,
where growth is
parallel to the adaptation
of new urban eco alternatives
that contribute to reducing climate change.
Cities should
be seen as ecological systems and this attitude should guide our research in
order to design cities to manage the rational use of
resources. The resources devoured by a city
can be measured in terms of their ecological trace. Ecological traces of existing
cities covering the surface
of the planet, and are incorporating
eroded areas rather
than fertile, forests
and living seas. Thus, this leads to climate
change. If we do not stop this abrupt change, many
species will become extinct; hundreds of millions of people die
of drought, hunger,
water shortages, diseases, repression and wars. As is well known,
the fundamental cause
of global warming
is carbon dioxide (CO2) from
burning oil, gas and coal.
Keywords: Public administration,
environment, sustainability,
competitiveness.
Al considerar que la mayoría
de la producción y del consumo
tiene lugar en las ciudades, deben ser sustituidos por otros que tiendan a un sistema de uso y reuso.
La ciudad
es una matriz compleja y cambiante de actividades del gobierno, sociales,
económicas y
ecológicas. La ciudad sustentable no es exclusivamente
la suma de edificios que
incorporen técnicas de acondicionamiento pasivo. La nueva escala de la sustentabilidad integral implica interacciones, que es necesario abordar con
una perspectiva integral.
Es un hecho
manifiesto que los problemas ambientales, tanto locales
como globales, son inherentes a la forma de vida, la organización y el elevado grado
de consumo de la sociedad
actual.
El proceso
tradicional urbano y su planificación son asuntos complejos, que
están sometidos a diversas influencias que
requieren decisiones asertivas que
contemplen puntos de vista diferentes: políticos, económicos,
sociales y criterios medioambientales.
Los hechos negativos, son lo que demuestran que existe una disfuncionalidad de los recursos y que alcanzan efectos irreversibles, Las consecuencias de la urbanización sobre el territorio más recurrente es:
En las dos áreas urbanas se sobreexplotan los acuíferos subterráneos, se
desaprovecha el agua pluvial, se altera
la capacidad de absorción
de los suelos
y se elimina la carpeta
vegetal, Así mismo, se producen
una gran cantidad
de aguas residuales que es preciso
tratarlas, con un gasto
adicional de energía
y la producción de grandes volúmenes de lodos.
La atmósfera de las dos ciudades
es diferente a la de su entorno
suburbano, está llena de contaminantes que condiciona la temperatura, el movimiento del aire, la baja humedad
ambiental y la presencia de los
gases que provocan
el cambio climático. Al final, repercute sobre la salud de los ciudadanos. Los transportes en el área de estudio
son responsables del 75 al 85 % de las emisiones
contaminantes.
En las dos zonas
urbanas se ha producido un agotamiento de los nutrientes del suelo. También
es significativa la cantidad de suelos
contaminados, sobre todo en las zonas industriales de Guadalajara y en el entorno
turístico de Puerto
Vallarta.
El
urbanismo bioclimático tiene como objetivo la reducción al máximo
de los impactos
negativos
que ejerce la urbanización sobre
el medio.
Planear para obtener
ciudades sustentables, requieren la comprensión de las relaciones entre las 3 particularidades referidas. Ya que una ciudad
sólo puede crear una sustentabilidad real, cuando todos estos factores se entrelazan.
Las dos
ciudades tanto Guadalajara, como Puerto Vallarta ejemplifican esta amenaza.
Existen
diferentes concepciones sobre lo que es
naturaleza. Siguiendo a Savater (1996), pueden ser distinguidas tres
grandes concepciones:
A)
Naturaleza como conjunto de todas las cosas
existentes.
B)
Naturaleza como
conjunto de las cosas que existen sin intervención humana, con espontaneidad no deliberada.
C)
Naturaleza como origen y causa de todo lo existente, como explicación última y razón de ser.
La naturaleza es considerada aquí
la razón de ser
del universo.
Las
corrientes llamadas “ecologistas”, que argumentan la necesidad de
que el comportamiento humano
se guíe por las “leyes de la ecología”.
Uno, de carácter práctico, ya que desde
que el ser humano tiene
la capacidad de afectar la atmósfera
de la Tierra
y el otro desde el punto
de vista teórico.
La naturaleza, como esfera separada, o
yuxtapuesta a la sociedad humana,
donde la parte natural debe imponer un criterio de comportamiento a la parte
social, conduce a lo
que se denomina posiciones eco
centristas.
Las propuestas más
radicales de la ecología profunda, promueven una “vuelta al pasado” hacia comunidades autosuficientes y con
una relación más estrecha con la naturaleza.
En la defensa de la naturaleza “virgen” coincide la ecología profunda con las posiciones preservadoras.
El fundamentalismo
naturalista, implícito tanto en la ecología profunda
como en las posiciones
preservadoras
El término
“verde” no significa
que sus autores sean necesariamente militantes políticos, es sólo
un criterio de identificación.
“La política Verde” representa la manifestación política del cambio
cultural hacia un nuevo “paradigma”; ellos concluyen que lo que necesitamos es una nueva dimensión global de la política.
La “capacidad de
carga” del planeta, otro concepto tomado directamente de la ecología, estaría limitada tanto por los recursos
naturales necesarios para la producción, como por la capacidad de asimilación natural de los residuos
de la actividad humana.
La economía ecológica sostiene que el ecosistema
Tierra es abierto
en energía solar, pero cerrado en materiales.
En la administración
pública, esta vertiente entiende que los
grupos y clases
sociales, y aun el individuo, son libres de decidir su destino y crear
nuevas formas de organización de la sociedad
y por tanto, de comportamiento con el medio.
El ser humano no sólo transforma el medio, sino que, al hacerlo se transforma a sí mismo
en sus propias relaciones interespecíficas.
La diferencia entre
la sociedad humana y la naturaleza externa no se considera
de forma dualista.
La relación con el
medio ambiente no es un resultado forzoso de leyes naturales, sino una construcción voluntaria.
Las posiciones eco
centristas reivindican la defensa de la naturaleza debido
a un supuesto valor intrínseco.
Siempre ha sido contradictoria.
Por un lado, destruyendo para sobrevivir; por otro,
reproduciendo o
garantizando la reproducción de seres vivos (agricultura, ganadería, zonas de
prohibición de caza-pesca, etcétera), también con el propósito de vivir mejor.
La conciencia sobre esa doble
necesidad siempre estuvo presente.
Cualquier
historia ambiental del mundo muestra que las sociedades
menos desarrolladas tecnológicamente
sufrieron de crisis
ambientales, en la mayoría
de los casos por depredar
recursos naturales hasta su extinción (Crosby, 1988; Ponting, 1992).
El ser humano
transforma el medio ambiente externo usando
instrumentos que, a diferencia de los usados por otras
especies, son acumulados de generación en generación. Esta característica
propiamente humana, generó a manera de
un boomerang, efectos al interior
de la propia especie humana.
Los instrumentos acumulados son factibles de apropiación y monopolio.
Así, al mismo tiempo
que el ser humano transformaba el medio
externo, se transformaba a sí mismo.
Las relaciones de producción que se
establecen entre las clases y grupos o sectores
a cada etapa de la historia de la humanidad, condicionan la forma como se
modifica el ambiente externo.
La preocupación por el medio ambiente no debe basarse ni en la utilización de recursos naturales ni en la generación de residuos. Eso es algo natural, inevitable, y común a cualquier especie de ser vivo. La preocupación debe surgir cuando esos recursos
son utilizados a un ritmo mayor a las capacidades de la naturaleza por reproducirlos; o cuando los desechos son generados a un ritmo también mayor a la capacidad de absorción de la naturaleza.
Los problemas ambientales surgen, en cualquier caso, de una contradicción entre el ritmo de los ciclos biogeoquímicos, y el ritmo de los ciclos de producción humana, para un nivel determinado de desarrollo de las fuerzas productivas.
El carácter contemporáneo de la crisis ambiental. Con la generalización de las relaciones capitalistas, que fue posible por la Revolución Industrial, la relación del ser humano con la naturaleza externa sufrió modificaciones significativas en su ritmo, amplitud, nivel, profundidad y grado de conciencia.
Modificaciones de ritmo o velocidad, porque la producción capitalista tiene como forma de organización social al mercado. El mercado está regido por la competencia, que obliga a producir siempre más.
La problemática ambiental presenta dos características combinadas que dificultan una “toma de posición” por parte del público. La primera es que abarca una cantidad tan amplia de conocimientos científicos que con facilidad lleva a convertirla en una discusión de especialistas.
La segunda es que los elementos están tan interrelacionados que no es posible modificar uno de ellos sin que sus repercusiones alcancen a los demás.
Figura 1 Cambio climático
Fuente: Vitousek et al., 1997
Por cambio climático se entiende una serie de transformaciones en el clima de la Tierra que impactan significativamente los ecosistemas, la vida en general y la vida humana en particular.
Se trata de uno de los principales problemas ambientales contemporáneos, junto a la pérdida de la biodiversidad y el “agujero” de la capa de ozono. Aunque los problemas están interrelacionados y ejercen sinergias entre ellos, se atribuye al aumento de la temperatura provocado por el ser humano la principal causa del cambio climático.
1.
Se reduce
a proponer medidas
de efectos con alta marginación, en el Plan Nacional de desarrollo que solo le dedica cuatro
líneas.
2.
Disminución
del presupuesto
para la Secretaria del Medio Ambiente.
En el año 2013, se le asignaron 23 % menos recursos a los otorgados en 2012.
Poca importancia para las cuestiones ambientales a nivel federal, se caracteriza por:
1. Impunidad con que se violan las reglamentaciones a nivel local. Ejemplo:en la periferia de Guadalajara, donde la quema de llantas fue prohibida en 2002, por ser una actividad muy contaminante, pero se practica en fabricas artesanales en los municipios aledaños a Guadalajara, como son los casos de Tonalá y Tlaquepaque, sin que el gobierno local, realice alguna acción para impedirlo.
El cambio climático, afectará tanto a Guadalajara como a Puerto Vallarta con zonas costeras bajas y de regiones templadas, causando:
1.
Reducción del área del cultivo.
2.
Inundación de zonas costeras
hasta 40 o 50
kilómetros tierra adentro.
3.
Desertificación y menor disponibilidad del agua.
El clima de Guadalajara se volverá más seco y caliente, así mismo habrá más incendios forestales en el Bosque de la Primavera.
Se han acumulado las evidencias de graves problemas de contaminación de suelos, que conllevan el riesgo de contaminación de acuíferos, por fugas en contenedores de materiales peligrosos, así como por derrames continuos de lubricantes, solventes orgánicos y otro tipo de sustancias, por prácticas inadecuadas en su manejo, principalmente en estaciones de servicio de gasolina, talleres de reparación de autotransportes, estaciones e instalaciones de ferrocarriles, terminales de autobuses tanto la nueva como la antigua, en el aeropuerto Miguel Hidalgo y diversas industrias.
El empleo de aguas residuales para riego de cultivos agrícolas por su alto contenido de materia orgánica, que actúa como fertilizante, y otras sustancias nocivas, implica el riesgo de que los suelos y los cultivos se contaminen con los residuos químicos provenientes de descargas industriales y municipales.
La disposición inadecuada de los residuos sólidos municipales, que pueden contener residuos peligrosos, representa una seria amenaza de contaminación a los suelos y cuerpos de agua.
El crecimiento horizontal de las ciudades es uno de los factores más importantes en la pérdida de suelos. La construcción en altura es una de las alternativas para reducir el daño.
La destrucción y el deterioro del suelo son muy frecuentes en las ciudades y sus alrededores, pero se presentan en cualquier parte donde se arroje basura o sustancias contaminantes al suelo mismo, al agua o al aire.
Cuando amontonamos la basura al aire libre, ésta permanece en un mismo lugar durante mucho tiempo, parte de la basura orgánica (residuos de alimentos como cáscaras de fruta, pedazos de tortilla, entre otros) se fermenta, además de dar origen a mal olor y gases tóxicos, al filtrarse a través del suelo en especial cuando éste es permeable, (deja pasar los líquidos) contamina con hongos, bacteria, y otros microorganismos patógenos (productores de enfermedades), no sólo ese suelo, sino también las aguas superficiales y las subterráneas que están en contacto con él, interrumpiendo los ciclos biogeoquímicos y contaminado las cadenas alimenticias.
El Lago Chapala se encuentra en la región occidental de México, entre los estados de Jalisco y Michoacán. El 90% de la superficie se encuentra en el estado de Jalisco y el 10% en el estado de Michoacán. El lago Chapala es mayor lago natural de México con 1,112 Km2, es el número 68 en el mundo. Alrededor del lago están situadas las poblaciones de Chapala, Ajijic, San Juan Cosalá, El Chante, Jocotepec, Ocotlán, La Barca. La superficie media del lago es de 1.112 km2. Tiene una longitud media de 82 Km. y 19 Km. de ancho, con una profundidad máxima de 7 metros y una media de 4.5 metros, aunque ha llegado hasta 4 metros por los pocos aportes fluviales. El lago Chapala forma parte de una cuenca mayor formada por el río Lerma (560 Km.) - Lago Chapala - río Santiago (443 Km.). El lago recibía aportaciones en un 50% de las aguas del Lerma.
Ahora solo representan el 10%. Su mayor capacidad, alcanza los 8,148 millones de Mm3 de agua, pero en sus momentos críticos, ha reducido su volumen hasta 1,576 Mm3. Según datos de la Comisión Nacional del Agua (CNA) en 1998 se encontraba al 33% de su capacidad. El origen del lago fue causa de una depresión creada por una
falla de la corteza terrestre que forma parte de una fractura llamada línea de San Andrés - Chapala; que formó una fosa en su estructura que captó las aguas del sistema hidrológico Lerma - Santiago. Las principales sierras que rodean al lago, se formaron en el último período de la era terciaria por la actividad volcánica. En el interior del lago podemos encontrar dos islas: los Alacranes y la isla de Mezcala o Presidio estas dos islas son también de origen volcánico. Actualmente en algunos puntos de la ribera del lago podemos encontrar actividades de aguas termales.
En el lago Chapala se desarrollan mucho los sectores industrial y turístico. Las más de 3500 industrias que se instalan a lo largo de la cuenca Lerma-Chapala son de diferentes tipos entre las que destacan: la metalmecánica, metalúrgica, electromecánica, de pinturas, de baterías, química, petroquímica, minera y peletera. Las cuales han creado muchos puestos de trabajo para los habitantes de la ribera del lago. Estas industrias han ayudado al crecimiento de la zona y a provocar una necesidad de comunicación con el resto de ciudades importantes de la zona como son Guadalajara y México, D.F. Las consecuencias sobre el medio ambiente las analizaremos más adelante.
En el sector turístico es muy importante el lago ya que a trae a miles de personas de zonas como Guadalajara que se encuentra a 40 kilómetros del lago. Gracias a las lluvias del 2013 el lago ha conseguido recuperar más o menos su nivel normal y se ha convertido otra vez en una gran atracción del turismo. A lo largo de la semana y sobre todo los fines de semana se acercan a contemplar el lago unas 35000 personas que a lo largo del año 2013 deja unas ganancias aproximadas de 618 millones de pesos (más de 55 millones de dólares). El turismo que se desarrolla en el lago Chapala ahora mismo es un turismo de masa y los automóviles se estacionan alrededor del malecón y avenida principal de Chapala, de más de un kilómetro de largo.
Otros tantos más, son ubicados en calles y avenidas adyacentes. La gente hace colas para poder subir a una de las 130 lanchas motoras que hay en el lago. Algunas de estas lanchas llevan a los turistas a uno de los 3 restaurantes situados en la isla de los Alacranes. Junto al lago, en la parte norte, hay una amplia área comercial con venta de artesanías en madera, ropa típica, sombreros, huaraches, juguetes, etc. Junto a ellos están los restaurantes y puestos de comida donde se pueden saborear los tradicionales charales secos, con ingeniosas leyendas. Otro dato a tener en cuenta es que a dos kilómetros antes de adentrarse en el pueblo de Chapala, una desviación lleva a Ajijic, un poblado ribereño a 10 kilómetros del lugar. Aquí viven aproximadamente
10.000 ciudadanos estadounidenses y canadienses, la mayor concentración de extranjeros en toda América Latina.
Los problemas que tiene el lago Chapala no son del todo ignorados, hay muchas asociaciones que defienden el lago frente a las agresiones que recibe de las industrias. El primer gran problema que plantean estas asociaciones es la desecación y perdida de la superficie lacustre por insuficiencia de aportes respecto del volumen extraído, es decir, que se saca más agua de la que entra.
Hay diferentes causas de esta desecación, entre ellas destaca la instalación de presas a lo largo de la cuenca del Río Lerma no dejan que llegue suficiente agua al Lago de Chapala por lo que tiene como único aporte acuático las precipitaciones. Gracias a las que se han producido en el 2013 el lago a conseguido obtener un nivel óptimo pero si no llueve abundantemente, cosa que no pasa a menudo en esta zona, el lago tiende a desaparecer. La primera causa es la extracción masiva de agua para abastecer a las ciudades cercanas y no tan cercanas ya que entre estas ciudades encontramos a Guadalajara (5,000.000 habitantes) Presa en el río Lerma y México, DF. (24.000.000 habitantes). Las industrias también obtienen el agua de la cuenca Lerma-Chapala
por lo que el ritmo
de extracción de agua es muy alto. Gracias
a Dios no todas las ciudades
e industrias reciben el agua
de esta zona
porque sino en pocos meses el lago estaría seco. Un ejemplo es que Chapala
abastece a la ciudad de Guadalajara con 5,5 M³/s pero tiene otras fuentes de abastecimiento como son
los sistemas de pozos en la zona urbana,
que aportan 3 m³/s, y la presa Elías
González Chávez, que ofrece un caudal de 0.5 m³/s.
Figura
2 Porcentaje de contaminación
51 % Altamente contaminado
41 %
Moderadamente contaminado 8 % Aceptable.
Principales alteraciones al lago por agricultura,
ganadería, minería, desarrollo urbano,
turismo, industria, aprovechamientos forestales, comunicaciones.
En la Ribera.
Desarrollo urbano y turístico, minería, obras
portuarias, comunicaciones Cuerpo
de agua.
Obras portuarias,
dragado, desecación Descargas líquidas.
Aguas residuales, municipales, industriales y pecuarias, planas de tratamiento, descarga de embarcaciones, escurrimientos de zonas montañosas cercanas.
Descargas sólidas.
Basura, desechos del dragado o de obras, desechos de minas, sedimentos y azolves.
Descargas varias .Defoliación estacional, gases industriales y urbanos, descargas subterráneas.
Ecológicas. Reducción de las cadenas
tróficas, alteración de comunidades.
Alteraciones a lago por agricultura, ganadería, minería, desarrollo urbano,
turismo, industria, aprovechamientos
forestales, comunicaciones
Ribera
Desarrollo urbano y turístico,
minería, obras portuarias, comunicaciones
Cuerpo de agua
Obras portuarias, dragado, desecación Descargas líquidas
Aguas residuales, municipales, industriales y pecuarias, planas de tratamiento, descarga de embarcaciones, escurrimientos de zonas montañosas cercanas
Descargas sólidas
Basura, desechos del dragado o de obras, desechos de minas, sedimentos y azolves
Descargas varias
Defoliación estacional, gases industriales y urbanos, descargas subterráneas
Ecológicas
Reducción de las
cadenas tróficas, alteración de comunidades biológicas, malezas acuáticas, interrupción de ciclos
migratorios, sobreexplotación de especies, desaparición de
especies nativas y endémicas.
Figura
3 Ubicación geográfica
Más que en ninguna otra ciudad del estado de Jalisco, con frecuencia la gente se pregunta aquí si la calidad del aire ha mejorado o empeorado. Quizás por la falta de credibilidad en los programas gubernamentales, por la aplicación ocasional del plan de contingencias y por la evidencia cotidiana de no ver el cielo azul, existe en mucha gente la percepción de que las cosas están cada vez peor y que no han funcionado las medidas y programas de control aplicadas en el pasado.
Sin embargo, al margen de triunfalismos demagógicos, en la última década ha existido una mejoría de la calidad del aire. Por ejemplo, aún a principios de los años noventa, los seis contaminantes que se miden en la red automática de monitoreo rebasaban con frecuencia los estándares de calidad del aire correspondientes.
En la Zona metropolitana de Guadalajara donde se registran altos índices de contaminantes por
metales pesados o hidrocarburos aromáticos, se ha incrementado el número de personas afectadas por enfermedades, como leucemias, linfomas, cáncer e inclusive trastornos de la personalidad, como depresión y sobrexcitación, por lo que la “intensa contaminación ha comenzado a ser un factor de riesgo”, reconoció Alfredo Feria Velasco, director de la División de Ciencias Biológicas y Ambientales de la Universidad de Guadalajara.
Agregó que con un
grupo de expertos de la Universidad de Guadalajara en el campo de la neurotoxicología se ha “analizado el impacto
de los contaminantes y detectamos que han comenzado
a presentarse, en edades
cada vez más tempranas,
pacientes con leucemias
y linfomas, inclusive
en la niñez y la adolescencia. Lo mismo ocurre
con el cáncer de mama, que antes afectaba
a mujeres de 45 a 55 años,
en promedio, y hoy día no es raro
tener en consulta a una joven de 25 años”.
Si es cierto que
pocos municipios ofrecen mecanismos de
participación ciudadana, existe una fuerte voluntad de los ayuntamientos
de recoger la opinión
de los ciudadanos y ejemplos, son: La implementación de foros participativos sobre desarrollo Municipal incluyente y sustentable; donde
la participación ciudadana y el sector académico
puedan opinar con grupos
interdisciplinarios en lugares
públicos en temas diversos como:
el Desarrollo Institucional para un buen Gobierno; Desarrollo Económico sostenible; Desarrollo Social Incluyente; Desarrollo Ambiental Sustentable,
entre otros temas.
Iniciativas de voluntariado donde la participación debe ser directa y tangible, apoyadas con redes de comunicación interconectadas en internet con enlaces en computadoras, que permita conocer la opinión
de un mayor porcentaje de ciudadanos.
Iniciativas de voluntariado donde la participación
debe ser directa
y tangible, que permita conocer la opinión de un mayor
porcentaje de ciudadanos.
Procedimientos de
participación que permitan abordar desacuerdos y conflictos, con la consigna de resolverlos de manera
apropiada y democrática.
Dinamizar las reuniones con debates ágiles
en el que las diversas opiniones
sean escuchadas con atención.
Acerenza, Miguel Ángel. (2006). Efectos económico, socioculturales y ambientales del turismo. México: Trillas.
Alvarado Morales, Manuel. (1979) El cabildo y regimiento de la ciudad de México en el siglo XVII, un ejemplo de oligarquía criolla. Historia mexicana, Volumen XXVIII Número 4 pp. 489-515, México.
Aguilar, Adrián Guillermo. (2002). Las Mega- Ciudades y las periferias expandidas. EURE: Revista Latinoamericana de Estudios Urbanos Regionales, 28 (85) 121-149
Bronguer, Dirk. (2004). Metropolen, Megastädte, Global Cities. Die Metropolisierung der Erde. Darmstadt: Wissenschaftliche Buchgesellschaft.
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