Identification of emerging
competences in the labor field: a multi-case study in the construction and
service industries.
Dora María Lladó Lárraga[1], Dr. Luis Iván Sánchez Rodríguez[2]
Resumen
El presente trabajo
reconoce que en el contexto de la globalización económica, los cambios que se
dan al interior de las organizaciones laborales, demandan del trabajador nuevas
capacidades que le permitan un mejor desempeño en sus funciones. El tipo de investigación es el
estudio de casos múltiples. El instrumento utilizado fue la entrevista y
documentos escritos y electrónicos. Las conclusiones del presente
trabajo se dirigen a dos puntos. Por un lado pensar en la necesidad de atender
los requerimientos de formación profesional emanados por los efectos que la
globalidad le imprime a los mercados laborales y, por el otro lado, en los
modelos más adecuados para la identificación y formación de las competencias
requeridas en los mercados laborales flexibles.
Palabras
clave: Competencias, ciencias
ambientales, ingeniería civil
Abstract
This paper recognizes that in the context of economic globalization,
the changes that occur within organized labor, demand from the
workers new capabilities that enable
better performance in their duties.
This research is the study of multiple cases. The instrument used was
the interview and written and electronic documents. The conclusions
of this study are directed to two points. First, to think in the need to address training requirements issued
by the effects of the global imbues labor
markets and, on the other hand,
in the most appropriate models
for the identification and training of
skills required in the flexible labor markets.
Keywords: Competitions, environmental
sciences, civil engineering
Clasificación JEL:
J/23, J/24, L/84
Introducción
El presente trabajo es resultado de un
trabajo investigativo que parte de reconocer que en el contexto de la
globalización económica, los cambios que se dan al interior de las
organizaciones laborales como son el adelgazamiento de las mismas, reorganización
de procesos, transformaciones en los tipos de empleo en la estructura
organizativa y asignación de funciones, subcontratación de servicios, la
incorporación de las tecnologías de la información y comunicación (Carnoy, Castells & Benner, 1997), demandan del
trabajador nuevas capacidades que le permitan un mejor desempeño en sus
funciones: autonomía en la gestión de imprevistos, anticipación de los
problemas, manejo de tecnologías de información y comunicación, compromiso en
el trabajo, iniciativa, trabajo grupal, toma de decisiones.
En
este contexto de necesidades y retos para las instituciones de educación
superior, en la que el conocimiento juega un papel primordial, al ser valorado
a partir de su uso comercial o de transacción -sufriendo un proceso de “commoditization” (Trocki, 2009; Tabb,
2009; Shubert, 2004; Rodríguez, 2010), son
los trabajadores de alta calificación, innovadores, capaces de tener ideas y
aplicarlas, los que constituyen realmente, la materia prima de la nueva
economía de la educación. Si lo que importa en el proceso de inserción laboral
son personas de alta capacidad intelectual y de conocimiento, es importante
formarlas dotándoles de las competencias necesarias para insertarse,
movilizarse y permanecer en el ámbito de las organizaciones laborales
flexibles.
Maureira y Guzmán (2003) indican que el
concepto de competencia comienza a ponerse en juego en la medida que los
cambios sociales y tecnológicos de la época actual dan un giro significativo.
Desde el punto de
vista de la organización de los procesos de producción se asiste a una
revalorización del capital humano, el perfil del trabajador que se demanda
cambia exigiéndose un conjunto de nuevas competencias cognitivas, sociales y
tecnológicas. Se requiere que la persona sea capaz de adaptarse y promover una
nueva forma de organización para el trabajo, caracterizada por estructuras
menos jerarquizadas y que desarrolle actividades variadas y diferenciadas. Se
requiere, así, de recursos humanos cualificados sobre una base más compleja,
diversa e integral.
Se calcula que, en
estos momentos, una persona que empiece su vida profesional a lo largo de su
vida cambiará no de puesto de trabajo sino de profesión más o menos cuatro
veces. Lo cual quiere decir que aquellas personas que sean capaces de redefinir
lo que tienen que hacer, volver a aprender, saber cómo hacer las nuevas tareas,
nunca se quedarán obsoletas. De este modo, la responsabilidad del trabajador ya
no se circunscribe a ejecutar una acción permanente y rutinaria, sino que
consiste además en analizar el proceso con un enfoque integral, para lograr la
mejora continua del mismo y su adaptación al cambio. La calificación de un
trabajador deberá permitirle transitar de una visión parcial y fragmentada a
una del conjunto del proceso de trabajo en el que se inserta, que le permita
juzgar, decidir, intervenir y proponer soluciones a problemas concretos que
surgen cotidianamente en el interior del proceso de trabajo.
El contenido y dinámica de los cambios han
impuesto nuevas características al trabajo el cual requiere de un nuevo tipo de
trabajador polivalente y flexible que facilite su movilidad dentro del proceso
de trabajo, lo cual atenúa la rigidez que implicaba realizar las tareas de un puesto
de trabajo definido. El perfil del
trabajador debe responder a la nueva organización del trabajo, tener mayor
formación y capacidad de abstracción para analizar las representaciones e
información del proceso laboral y concentrarse más en la supervisión de la
eficiencia. Se vuelve necesario tener un conocimiento más amplio y una
capacitación específica acorde al proceso de trabajo específico de cada
organización laboral. Se reconoce al trabajador como un ser pensante,
volviéndose cada vez más importante, una mejor formación, capacitación,
experiencia y conocimiento empírico del trabajador como capital intangible para
la empresa.
El
mercado laboral demanda un conjunto de competencias que no son las que se
desarrollan y fomentan en los sistemas educativos de educación superior. Las
instituciones de educación superior (IES) deberán formar a los graduados en las
actitudes y habilidades que demanda la sociedad.
Las propuestas de Tuning Educational Structures
in Europe (EEES, 1999); Pereda, Berrocal, Sanz (2003) & González M.
y González Tirados, R. M. (2008) coinciden en la propuesta de integración de
competencias en dos grandes grupos: Competencias
genéricas (sistémicas, instrumentales, personales) y específicas.
Esta
forma de agrupar las competencias es considerada en el presente artículo a fin
de caracterizar el conjunto de competencias que han sido identificadas por los
sujetos bajo estudio como indispensables para desempeñarse de forma más
adecuada en las consultorías objeto de la investigación. Asimismo, a partir de
la revisión de los diferentes enfoques para la definición de competencias (el
del análisis ocupacional, el constructivista, el enfoque funcional y el
complejo) se integran un conjunto de competencias que en este trabajo han sido
denominadas emergentes, en virtud de que no lograron relacionarse entre las
definidas en el proyecto Tuning para las ciencias
ambientales y la ingeniería civil, pero que en el contexto actual se consideran
relevantes para el desarrollo de algunas de las funciones efectuadas en las
empresas estudiadas.
Metodología
El diseño del estudio es de corte
cualitativo, exploratorio y descriptivo. Se determinó que el método
adecuado al tipo de investigación es el estudio de caso, específicamente el
diseño de casos múltiples (Yin, 2003) y (Guzmán & Alvarado, 2009) dado que se seleccionaron
dos consultorías (una del giro ambiental y otra del ramo del diseño y la
construcción) que reflejan las condiciones y características de los mercados
laborales flexibles y que permiten identificar las competencias requeridas a
los profesionistas al momento de su inserción laboral. El instrumento utilizado
fue la entrevista y documentos escritos y electrónicos, los cuales Patton
(1990) y Guzmán y Alvarado (2009) indican que son los instrumentos
recomendables en la investigación cualitativa.
La
investigación requirió tomar algunas decisiones para determinar la selección
del objeto de estudio. Al ser un estudio de corte cualitativo y un tema poco
estudiado, el marco se redujo en el aspecto geográfico, en la delimitación del
objeto de estudio y en los sujetos de estudio, atendiendo a las siguientes
condiciones:
a) Interesaba seleccionar organizaciones laborales con
carácter flexible.
Las consultorías en el ramo de
servicios son ejemplos de microempresas que evidencian condiciones en que operan los mercados
laborales flexibles, (trabajo por proyectos y contratos temporales, uso de las
tecnologías de la información, grupos interdisciplinarios de trabajo a través
de subcontratación y terciarización de servicios) A través del acercamiento a
dos consultorías es posible conocer su estructura, organización, funciones,
proyectos, personal ocupado, condiciones laborales de los profesionistas y
competencias necesarias para desarrollarse eficientemente en las consultorías
objeto de estudio.
b) La localidad para efectuar el estudio. Se seleccionaron
consultorías con domicilio fiscal en ciudad Victoria, por conveniencia del
propio investigador, identificadas a través de consultas con expertos. La
información obtenida permitió identificar algunas consultorías que operan
centralmente desde esta localidad pero que tienen o han tenido proyectos de
carácter local, regional y nacional.
c) El año de inicio de operaciones de las consultorías.
Este criterio fue relevante en la medida de que en a partir del año
2000 y particularmente del quinquenio 2003 a 2008 (INEGI, 1999), reflejan el
inicio de un incremento sostenido del número de microempresas y personal
ocupado del sector privado paraestatal de servicios. Las dos consultorías seleccionadas
iniciaron su operación en 2001 y 2002, respectivamente.
d) Tamaño
de las consultorías. Se seleccionaron microempresas en virtud de que los datos
de INEGI (1999) demuestran que son unidades económicas o establecimientos de
este tamaño los que han mostrado incremento en el ramo de los servicios
profesionales y en los ámbitos nacional, estatal y municipal.
e) Con
respecto a los sujetos de la investigación se recolectó información para
conocer la opinión y experiencias de los propietarios (responsables) de las
consultorías y de profesionistas clave que laboran en las mismas (responsables
de departamento, de programas y proyectos) con relación a los mecanismos para
la contratación de personal (inserción laboral), características de este tipo
de mercado y tipos de competencias requeridas en la misma en su inserción
profesional.
f) Para
la selección de los profesionistas que laboran en las consultorías bajo estudio
se utilizó el muestreo de bola de nieve que consiste en ir obteniendo
sugerencias de otros participantes en la investigación. (Mella, 2003) En este
caso, los dueños de la consultoría proporcionan los nombres de los
profesionistas que puedan ser entrevistados y complementar de esta forma la
información proporcionada por ellos mismos.
Proceso
de recopilación de la información.
-
Integración en un cuadro de las competencias
que, a criterio de los sujetos entrevistados en ambas consultorías, son
necesarias para la inserción laboral y lograr un desempeño adecuado en el
mercado de trabajo.
-
Para efectuar esta actividad se retomaron las
27 competencias genéricas definidas en el proyecto Tuning
de América Latina (Beneitone et al., 2007) asimismo se integraron las 26
competencias específicas de la arquitectura y las 19 de la ingeniería civil. A su
vez se consultó el Informe de la Comisión de Evaluación del
diseño del Título de Grado en Ciencias Ambientales (Sastre Merlin, 2004) y se
retomaron las 32 competencias genéricas transversales y las 31
competencias específicas requeridas para el título de grado en ciencias
ambientales.
-
Estas competencias se integraron en un
instrumento para ser aplicado a cada uno de los informantes de las consultorías
a fin de que identificaran de este conjunto de competencias, aquellas que son
requeridas por los profesionistas que laboran en las mismas.
-
El proceso de identificación de competencias se
efectuó a través de un cuadro de concentrado integrado por cuatro columnas en
las que se incorporaron: la opinión textual de los sujetos entrevistados, las
competencias genéricas dominantes, las competencias específicas y en la última
columna se integran las competencias emergentes que no se lograron integrar en
las genéricas y específicas, definidas por los grupos de trabajo ya indicados
en el párrafo anterior. Se integró un concentrado por cada uno de los casos
estudiados.
-
Se lograron evidenciar las competencias
genéricas y específicas de las propuestas para el área ambiental y para el área
civil que fueron consideradas por los sujetos entrevistados y se integraron en
cuadros en el apartado de análisis de la información.
-
Se enlistó un conjunto de conocimientos y
habilidades no identificados en el listado ya definido por el equipo Alfa Tuning y el que integró el Informe de la Comisión de Evaluación del
diseño del Título de Grado en Ciencias Ambientales y se denominaron
competencias emergentes.
-
Se retomaron algunos elementos del enfoque complejo (Tobón,
2008), tales como partir de un problema para definir competencias, especificar
el propósito y el criterio de evidencia.
Independientemente de que los sujetos bajo
estudio identificaron algunas de las competencias, el propósito principal fue
ir validando la selección de las competencias entre las conversaciones
efectuadas con ellos. De este modo fue posible verificar si en el ejercicio
real de los profesionistas del área ambiental y de la ingeniería civil es
indispensable el desarrollo de las competencias definidas por los sujetos
encuestados.
Resultados
Los resultados de la aplicación de estos
instrumentos evidenciaron que los sujetos bajo estudio identificaron casi la
totalidad de las competencias integradas en el instrumento; sin embargo esta
acción no permitía evidenciar en qué procesos se requieren las competencias
seleccionadas.
Para ello en la codificación de las
entrevistas se fueron identificando algunas de las ideas expresadas por los
entrevistados en las que se describían conocimientos, habilidades, actitudes y
valores requeridos por los profesionistas para el desarrollo adecuado de las
funciones y procesos que se desarrollan en las consultorías bajo estudio. Se
integraron como indicadores las competencias genéricas, las específicas, asimismo
se integraron nuevas competencias emergentes de aquellos procesos que no podían
ser integrados en las competencias ya definidas previamente en Tuning y por la Comisión de Evaluación
del diseño del Título de Grado en Ciencias Ambientales.
Los
resultados evidenciaron que en el caso de la Consultoría Ingeniería de
Proyectos, las competencias relevantes genéricas y específicas fueron las que
aparecen en los incisos siguientes:
De las
27 competencias genéricas definidas en el proyecto Tuning
de América Latina, 21 ,se consideran importantes para el desempeño de funciones en la
consultoría:
Competencias
Genéricas (Proyecto Tuning de América
Latina)
-Capacidad
de abstracción, análisis y síntesis.
-Capacidad
para actuar en nuevas situaciones.
-Capacidad
de aplicar los conocimientos en la práctica.
-Capacidad
creativa.
-Capacidad
para organizar y planificar el tiempo.
-Capacidad
para formular y gestionar proyectos.
-Responsabilidad
social y compromiso ciudadano.
-Capacidad
de trabajo en equipo.
-Capacidad
de comunicación oral y escrita.
-Habilidades
interpersonales.
-Capacidad
de comunicación en un segundo idioma.
-Habilidad
para trabajar en contextos internacionales.
-Habilidades
en el uso de las tecnologías de la información y de la comunicación.
-Compromiso
con la preservación del medio ambiente.
-Capacidad
de investigación.
-Compromiso
con su medio socio-cultural.
-Capacidad
de aprender y actualizarse permanentemente.
-Capacidad
para identificar, plantear y resolver problemas.
-Habilidades
para buscar, procesar y analizar información procedente de fuentes diversas.
-Capacidad
de motivar y conducir hacia metas comunes.
-Capacidad
crítica y autocrítica.
a) De las
26 competencias específicas de Arquitectura, las que fueron seleccionadas como
relevantes fueron las siguientes:
Competencias
específicas de Arquitectura
(Proyecto Tuning de América Latina)
-Conciencia
de las responsabilidades frente al ambiente y a los valores del patrimonio
urbano y arquitectónico.
-Capacidad
de formular ideas y de transformarlas en creaciones arquitectónicas de acuerdo
con los principios de composición, percepción visual y espacial.
-Capacidad
imaginativa, creativa e innovadora en el proceso de diseño de la Arquitectura y
el Urbanismo.
-Capacidad
de conocer y aplicar los métodos de investigación para resolver con creatividad
las demandas del hábitat humano, en
diferentes escalas y complejidades.
-Habilidad
de percibir, concebir y manejar el espacio en sus tres dimensiones y en las diferentes
escalas.
-Capacidad
de conciliar todos los factores que intervienen en el ámbito de la proyectación arquitectónica y urbana.
-Dominio
de los medios y herramientas para comunicar oral, escrita, gráfica y/o
volumétricamente las ideas y proyectos, tanto urbanos como arquitectónicos.
-Capacidad
para integrar equipos interdisciplinarios que desarrollen diferentes técnicas
de intervención para mejorar espacios urbanos y arquitectónicos deteriorados
y/o en conflicto.-Capacidad para reconocer, valorar, proyectar e intervenir en el patrimonio arquitectónico y
urbano-Habilidad para liderar, participar y coordinar el trabajo
interdisciplinario en arquitectura y urbanismo.
-Capacidad
de responder con la arquitectura a las condiciones bioclimáticas, paisajísticas
y topográficas de cada región.
-Capacidad
de definir el sistema estructural del proyecto arquitectónico.
-Capacidad
de definir los sistemas de instalaciones que demanda la concepción de un proyecto
arquitectónico y/o urbano.
-Capacidad
para elaborar y aplicar la normativa legal y técnica que regula el campo de la
arquitectura, la construcción y el urbanismo.
-Capacidad
de producir toda la documentación técnica necesaria para la materialización del
proyecto arquitectónico.
-Capacidad
para planear, programar, presupuestar y gestionar proyectos arquitectónicos y
urbanos en el mercado.
-Capacidad
para construir, dirigir, supervisar y fiscalizar la ejecución de obras
arquitectónicas y urbanas en sus diferentes escalas
. De las 19 competencias específicas de la
ingeniería civil, tres no fueron aludidas por los entrevistados:
Competencias
específicas de Ingeniería Civil
(Proyecto
Tuning de América Latina)
-Aplicar
conocimientos de las ciencias básicas y ciencias de la ingeniería civil.
-Identificar,
evaluar e implementar las tecnologías más apropiadas para su contexto.
-Crear,
innovar y emprender para contribuir al desarrollo tecnológico.
-Concebir,
analizar, proyectar y diseñar obras de ingeniería civil.
-Planificar
y programar obras y servicios de ingeniería civil.
-Construir,
supervisar, inspeccionar y evaluar obras de ingeniería civil.
-Operar,
mantener y rehabilitar obras de ingeniería civil.
-Modelar
y simular sistemas y procesos de ingeniería civil.
-Dirigir
y liderar recursos humanos.
-Administrar
los recursos materiales y equipos.
-Comprender
y asociar los conceptos legales, económicos y financieros para la toma de
decisiones, gestión de proyectos y obras de ingeniería civil.
-Abstracción
espacial y representación gráfica.
Proponer soluciones que contribuyan al
desarrollo sostenible.
-Manejar
e interpretar información de campo.
-Utilizar
tecnologías de la información, software y herramientas para la ingeniería
civil.
-Interactuar
con grupos multidisciplinarios y dar soluciones integrales de ingeniería civil.
b) En el
apartado de competencias emergentes sólo se advierte la sugerencia de formar
profesionistas generalistas.
En
relación con los resultados de las entrevistas del caso Consultoría Calidad Ambiental para el Desarrollo Sustentable,
se advierte que:
a) De las
27 competencias genéricas seleccionadas por los entrevistados, las que se
consideraron relevantes para el desempeño de las funciones son:
Competencias
Genéricas (Proyecto Tuning de América
Latina)
-Capacidad
de abstracción, análisis y síntesis.
-Capacidad
de aplicar los conocimientos en la práctica.
-Capacidad
para organizar y planificar el tiempo.
-Conocimientos
sobre el área de estudio y la profesión.
-Responsabilidad
social y compromiso ciudadano.
-Capacidad
de comunicación oral y escrita.
-Habilidades
en el uso de las tecnologías de la información y de la comunicación.
-Capacidad
de investigación.
-Capacidad
de aprender y actualizarse permanentemente.
-Habilidades
para buscar, procesar y analizar información procedente de fuentes diversas.
-Capacidad
crítica y autocrítica.
-Capacidad
para actuar en nuevas situaciones.
-Capacidad
creativa.
-Capacidad
para identificar, plantear y resolver problemas.
-Capacidad
para tomar decisiones.
-Capacidad
de trabajo en equipo.
-Habilidades
interpersonales.
-Compromiso
con la preservación del medio ambiente.
-Capacidad
para formular y gestionar proyectos.
-Compromiso
ético.
b) Con relación
a las 32 competencias genéricas ambientales, retomadas del Informe de la Comisión
de Evaluación del diseño del Título de Grado en Ciencias Ambientales,
aquellas que fueron tomadas en cuenta por los sujetos que formaron parte del
estudio son las siguientes:
Competencias
genéricas ambientales
Instrumentales
-Capacidad
de análisis y síntesis.
-Capacidad
de organización y planificación.
-Comunicación
oral y escrita.
-Conocimientos
de informática relativos al ámbito de estudio.
-Capacidad
de gestión de la información.
-Resolución
de problemas.
-Toma
de decisiones.
Personales
-Trabajo
en un equipo de carácter interdisciplinar.
-Habilidades
en las relaciones interpersonales.
Sistémicas
-Adaptación
a nuevas situaciones.
-Creatividad.
-Liderazgo.
-Conocimiento
de otras culturas y costumbres.
-Iniciativa
y espíritu emprendedor.
-Motivación por la calidad.
-Sensibilidad hacia temas
medioambientales.
-Capacidad de aplicar los
conocimientos teóricos en la práctica.
-Uso de internet como medio de
comunicación y como fuente de información.
-Capacidad para comunicarse
con personas no expertas en la materia.
-Capacidad de entender el
lenguaje y propuestas de otros especialistas.
-Capacidad de negociación.
c) Del
conjunto de 31 competencias específicas para obtener el grado de ciencias
ambientales, fueron cinco las que se omitieron por los entrevistados.
Competencias
específicas para el título de grado en Ciencias Ambientales
Disciplinares
y académicas (saber)
-Conocimientos
generales básicos.
-Capacidad
de consideración multidisciplinar de un problema ambiental.
-Conciencia
de las dimensiones temporales y espaciales de los procesos ambientales.
-Capacidad
para integrar las evidencias experimentales encontradas en los estudios de
campo y/o laboratorio con los conocimientos teóricos.
-Capacidad
de interpretación cualitativa de datos.
-Capacidad
de interpretación cuantitativa de datos.
-Planificación,
gestión y conservación de recursos naturales.
-Análisis
de explotación de los recursos en el contexto del desarrollo sostenible.
-Sistemas
de gestión medioambiental.
-Manejo
de Sistemas de Información Geográfica.
-Manejo
de programas estadísticos.
-Diseño
y aplicación de indicadores de sostenibilidad.
-Elaboración
y gestión de proyectos.
-Seguimiento
y control de proyectos ambientales.
-Elaboración
y ejecución de estudios de impacto ambiental.
-Gestión
del medio natural.
-Planificación
y ordenación integrada del territorio.
-Restauración
del medio natural.
-Gestión
integrada de salud, higiene y prevención de riesgos laborales.
-Elaboración,
implantación, coordinación y evaluación de planes de gestión de residuos.
-Realización
de auditorías ambientales.
-Gestión,
abastecimiento y tratamiento de recursos hídricos.
-Tratamiento
de suelos contaminados.
-Tecnologías
limpias y energías renovables.
Identificación
y valoración de los costes ambientales.
-Diseño
y ejecución de programas de educación y comunicación ambiental.
Método
para la identificación y definición de competencias emergentes
Para la definición de competencias emergentes
se revisaron los procesos que se definen en los diferentes enfoques de
competencias tales como el del análisis ocupacional, el constructivista, el
enfoque funcional y el complejo.
Del
método de análisis ocupacional (CONOCER e IBERFOP, 2000), se retomó la
sugerencia de aplicación de técnicas como la entrevista y observación para la
identificación de las tareas de la ocupación. No se asemeja con el método tal y
como se plantea, en el sentido de que no se partió de la definición de las
tareas de una ocupación en particular, sino más bien de la opinión de los
sujetos acerca del conjunto de funciones que se desarrollan en las consultorías
bajo estudio, de hecho esta situación fue difícil desde el momento en que en
las consultorías bajo estudio no contaban con una estructura organizacional
formal ni con un manual de puestos y funciones.
Del enfoque constructivista [Bertrand
Schwartz (en CONOCER e IBERFOP, 2000)] se retomó la importancia que se les concede a las personas, sin embargo este método propone
consultar a aquellas con puestos directivos más aptos en las empresas o a las
empresas de alto desempeño (análisis ocupacional), sin embargo en esta
investigación además de los directivos también se consideró la opinión de las
personas de menor nivel educativo o jerárquico. Tampoco se centró en las
disfunciones de la organización, tal y como lo propone el enfoque
constructivista, sino en la identificación de problemas relacionados con el
ámbito profesional.
Este trabajo retomó del enfoque
funcional [(Consejo de Normalización y
Certificación de Competencia Laboral, Organización de Estados Iberoamericanos,
para la Educación, la Ciencia y la Cultura, Programa de Cooperación Iberoamericana
para el Diseño de la Formación Profesional, 1995, Vargas (en Catalano, Avolio de Cols,
Sladogna, 2004)] la importancia de efectuar entrevistas para identificar las diferentes
funciones que realizan los empleados de las consultorías, independientemente de
que sean empleados de tiempo completo, parcial o temporal. Asimismo se retomó la
idea de presentar el desglose y ordenamiento lógico de las funciones que se
llevan a cabo en las empresas bajo estudio.
Finalmente del enfoque complejo [Tobón
(2008)] se retomaron algunos elementos que le dan identidad: partir de un
problema para definir competencias, especificar el propósito y el criterio de
evidencia. A diferencia del método funcional, en la investigación no sólo se
hace hincapié en los productos sino también en los problemas que serán
resueltos y los criterios que evidencian la necesidad de atención de los mismos
(enfoque complejo).
Cada uno de los elementos retomados de los
diferentes enfoques del diseño basado en competencias, sirvieron para la
integración de competencias emergentes enunciadas por los profesionistas que
laboran en la consultoría (caso 2).
El procedimiento seguido se concentró definiendo
el o los problemas, la competencia propuesta y los criterios de desempeño que
permiten validarla:
Competencias
emergentes del área ambiental.
--Problema
P 3: S1-E3-CADES.txt - 3:79-216:216
Gente que fuera
sistemática, organizada para recabar información.
--Competencia
Capacidad para recabar,
organizar y sistematizar información para elaboración de informes apegados a
los datos encontrados en el contexto del trabajo de campo en el marco del
compromiso ético.
--Criterios
de desempeño
Sistematiza
la información bajo un determinado método, acorde con los objetivos y
metodología de la investigación cuanti cualitativa.
-Utiliza
adecuadamente el marco constitucional (Legislación) ambiental para fundamentar
el informe.
-Demuestra
compromiso ético, seguridad a través del abordaje de la ética en el proceso
investigativo.
-Da cuenta en su
actuación del valor de la responsabilidad, a través de la rigurosidad del
proceso, el cumplimiento de las actividades propuestas y la puntualidad en la
entrega de los informes.
--Problemas
P 3: S1-E3-CADES.txt - 3:15 -42:42
Un resultado de
laboratorio puede decir que un terreno es permeable y una condición que no
califican para un relleno, o bien que su nivel de agua subterránea está muy
cercana a la superficie, esto quiere decir que no cumple con la norma 083 de la
SEMARNAP. Entonces debemos diseñar un relleno que se adapte a las condiciones
del suelo, que tenga capas impermeables. Es cuando entra el diseño, tenemos que
meter el ingenio para diseñar acorde a lo que necesitan.
P 1: S1-E1-CADES.txt - 1:98 -53:53
No hay reglamentos, el
código reúne una serie de instrumentos reguladores que pueden ser leyes. Por
ejemplo en relación a vida silvestre, existen 8 libros en total y uno es
impacto ambiental, otro riesgo.
P 4: S1-E4-CADES.txt - 4:81-390:399
El marco constitucional
es algo importante para nosotros. En cada tema de medio ambiente hay aspectos
que le competen a la federación. El
impacto ambiental regula las actividades sanitarias en el artículo 28 de la Ley
General. El municipio solo participa en la evaluación de competencia estatal y
algunas veces en las competencias federales. Aquí habla de todas las
competencias.
De las reglamentaciones
ambientales, nosotros vemos estas de Impacto ambiental debido a actividad
industrial, residuos peligrosos, altas de residuos, descargas de aguas
residuales en zonas federales.
--Competencia
Análisis de resultados
de estudios de laboratorio e interpretarlos bajo la aplicación de la
legislación ambiental
--Criterios
de desempeño
Revisión y aplicación adecuada y segura de instrumentos reguladores del
impacto y riesgo ambiental
--Problema
P 3:
S1-E3-CADES.txt - 3:22 63:63
Es importante ir a terreno pero cuando piden alguna superficie
por arriba de las 50 hectáreas, es donde tenemos que utilizar las herramientas
para que proyectos como carreteras, ordenamientos pesqueros en costas con área
enorme es necesaria esta información, son distancias enormes, por ejemplo
cuando preguntan las cuencas hidrológicas que son afectadas, es posible
reconocer sitios para ubicar campamentos, almacenes temporales de residuos
peligrosos y de acuerdo a la normatividad, tipos de suelo, se empieza a armar
un rompecabezas con este sistema.
-- Competencia
Levantamiento de información
en campo de las especies animales y vegetales, características del
terreno, mediante el uso de las
tecnologias (sistemas de información geográfica
--Criterios de
desempeño
-Manejo y aplicación de métodos de conteo para el
registro de especies de flora y fauna auxiliándose de las tecnologías de la
información.
-Efectúa verificaciones de la información de campo y la obtenida por sistemas de información geográfica, a través del
trabajo conjunto entre personal
de campo y personal que levanta La información a través de GPS
--Problemas
P 7: S3-E7-CADES.txt - 7:8 -29:30
Los
conocimientos para identificación de especies son de fauna silvestre.
Actualmente es fácil porque ya existen guías de campo para identificar
especies, clasificarlas, determinar los hábitos alimenticios, algunas
características como distribución.
--Competencia
Identificación y clasificación de especies y hábitos alimenticios para su
conservación haciendo uso de los métodos apropiados para la clasificación y
conservación de especies.
--Criterios de
desempeño
-Manejo y aplicación eficiente de métodos de conteo para el registro y
clasificación de especies de flora y fauna.
--Problemas
P 7: S3-E7-CADES.txt - 7:9 -32:32
De la
visita de campo traemos datos o información. Por ejemplo si traemos de fauna y flora solo se hace mediante
transectos lineales, transectos por conteo, sacamos la abundancia, la densidad,
más que nada, ahora sabemos un poco más de las especies y no necesitamos tanto
de las guías, a veces se ocupan un poco, pero con el conocimiento y los
transectos lineales más o menos son de 500 o 300 metros, y consisten en anotar
en una libretita las especies que existen, su altura (100 metros) y de ancho (5
metros), por ambos lados y todas las especies las vamos registrando.
--Competencia
Realización de estudios de flora y fauna para la
conservación de especies en extinción ejecutando el proceso de
investigación abordando de forma proactiva y estratégica las dificultades que
se presentan en el proceso, haciendo adaptaciones oportunas, acorde con los
resultados esperados
--Criterios de desempeño
-Argumenta en forma coherente y pertinente las utilidades e
impacto de la investigación en el marco de los retos del contexto.
-Demuestra
compromiso ético a través del abordaje de la ética en el proceso investigativo,
de acuerdo con el tipo de estudio, la metodología y los participantes en el
estudio
--Problema
P 3: S1-E3-CADES.txt - 3:10 -34:34
Los laboratorios están
para dar servicio y nosotros somos los doctores.
--Competencia
Efectuar diagnósticos e interpretación de información para el diseño de
programas para relleno sanitario aplicando instrumentos de diagnóstico e
identificación de problemas pertinentes a los objetivos de un determinado
estudio.
--Criterios
de desempeño
- Identifica de forma clara
uno o varios problemas de investigación, y los argumenta acorde con los
desarrollos conceptuales y metodológicos del campo educativo.
Problemas
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Los estudios de
poblaciones animales y vegetales, a veces es un servicio de seguimiento de
condicionantes del resolutivo. Cuando uno presenta el estudio de Impacto
Ambiental entregan una resolución y cuando es favorable pues hay que darle un
seguimiento por ejemplo nos dicen, haz un programa de rescate de flora y fauna,
este servicio también se hace.
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Un
sistema de tratamiento, hay ocasiones que si hay una empresa metal mecánica por
ejemplo donde su actividad principal es la separación de ciertos metales o
adhesión de metales a otros para hacer efectos cromados, pues obviamente
tenemos residuos que no son necesariamente los que tienen plantas municipales,
están concentrados de metales altamente tóxicos para el humano, entonces hay
que buscarle un sistema que recupere el metal con el afán de que pueda no ser
tan tóxico para el ambiente.
P 3:
S1-E3-CADES.txt - 3:4 -11:11
Cuando una empresa
suele ser visitada para una inspección de parte de PROFEPA y tiene algún
problema particular de emisiones descarga, como médico vienen y nos consultan
yo tengo a mi empresa con problemas, dime qué hago para resolverlo.
--Competencia
Diseño de programas
sobre manejo de metales y generación de sistemas de recuperación e
incorporación a la cadena de producción.
Elaboración de
programas para el cuidado de medio ambiente. (2)
Desarrollo de programas de rescate de flora y fauna
--Criterios
de desempeño
-Planifica
un proyecto de intervención acorde con una determinada problemática, siguiendo
las políticas de presentación de proyectos especificados en el marco normativo
del área ambiental.
-Aplicación de métodos
adecuados para la reincorporación de metales a la cadena de producción
asegurando así el cuidado del medio ambiente.
--Problema
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Otro proyecto es la
supervisión ambiental carretera. Las condicionantes son que los materiales que
se vayan a utilizar en la operación del proyecto de carreteras provengan de
bancos de materiales que ya están autorizados. Se solicita el rescate de
plántulas y de fauna silvestre en caso de que exista alguna especie protegida,
se requiere realizar una inspección y tratar de reubicar la especie, que exista
supervisión continua por parte de alguien capacitado en materia ambiental.
--Competencia
Realizar supervisión ambiental para el rescate de especies vegetales y
animales.
--Criterios de desempeño
-Diseña
y efectúa responsablemente un programa de supervisión ambiental atendiendo los
métodos indicados.
-Propone las
recomendaciones ante cualquier inconsistencia encontrada en el campo para
lograr un mejor manejo de las especies
-Demuestra el dominio de conocimiento y aplicación de la legislación ambiental
del ámbito municipal, estatal y federal acorde a los procedimientos a
desarrollar.
--Problemas
P 4: S1-E4-CADES.txt - 4:20 -77:81
Dependiendo de ciertas
necesidades por ejemplo, existen para todos informes preventivos, existen las
Manifestaciones de Impacto Ambiental (MIA) que para el estado nada más es la
MIA y cuando ya se inició la actividad es la evaluación de daños ambientales
(EDA), esto no lo prevé la SEMARNAT a nivel federal, tuviste que haber hecho
los estudios antes si no te vas directo a la PROFEPA y que esta indique si
requieres estudios de daños ambientales, pero esto no viene en la
legislación. Para la federación es
modalidad particular y modalidad regional. Pues hay algo que me dice cuando
elegir una y otra y para el estado existen los estudios de daños ambientales.
P 6: S2-E6-CADES.txt -6:16 -56:56
En la
escuela se adquieren las bases generales para la elaboración de programas. Pero
es diferente. Por ejemplo, cuando estaba estudiando a mí me tocó exponer el
software de la Cédula de Operación Anual por eso me familiaricé con el uso del
software.
--Competencia
Elaboración
de reportes para la realización de informes preventivos del ámbito local,
estatal y federal.
--Criterios de
desempeño
-Desarrollo de trámites y procedimientos de estudios
de impacto ambiental ante instancias estatales y federales.
-Manejo y aplicación de software para la elaboración
de trámites y procedimientos de impacto ambiental tales como la Cédula
de Operación Anual COA.
--Problemas
P 1:
S1-E1-CADES.txt - 1:95 -236:239
Se busca persona
extrovertida, lo inteligente no es garantía para el control o saber conducirse
como personas, su comportamiento o manejo emocional.
Una persona callada,
seria, centrada, aunque sea gente de 8 o 7 (de calificaciones)
Sobretodo algo
interesante lo ubico en habilidades principales. Los descubro y los ubico y han
funcionado. Si a la gente le gusta la actividad, sorprende.
P 1: S1-E1-CADES.txt - 1:96 -241:241
Un
joven promedio que contraté por ser persistente.
--Competencia
Actitudes: Persona extrovertida, seria,
centrada, saber conducirse, manejo emocional, persistencia
--Criterios de desempeño
Transversales
en la formación de los sujetos
--Problemas
P 1: S1-E1-CADES.txt -
1:86 -219:219
Trabajar con gente a
distancia. Esta habilidad no me la dio en mi estancia por la Universidad,
cometí muchos errores que me costaron mucho dinero, y uno los va enfrentando
poco a poco.
--Competencia
Delegar trabajo y procesos
productivos en ámbitos geográficos dispersos.
--Criterios de desempeño
Transversales en la formación
de los sujetos
Conclusiones
Las
conclusiones del presente trabajo se dirigen a dos puntos. Por un lado pensar
en la necesidad de atender los requerimientos de formación profesional emanados
por los efectos que la globalidad le imprimen a los mercados laborales cada vez
más flexibilizados en su organización y procesos productivos y, por el otro
lado, en los modelos más adecuados para la identificación y formación de las
competencias requeridas en los mercados laborales flexibles.
Por lo que se refiere
al primer aspecto, los planes educativos deberán considerar las destrezas y
habilidades que esta nueva forma de organizar la economía requiere y por lo
tanto reformar la educación de tal manera de ofrecer la mano de obra
especializada y profesional sin copiar los esquemas de crecimiento y desarrollo
de largo plazo de los países. (Navarro y Sánchez, 2010)
Ubicadas como instituciones de gran
trascendencia para fines de desarrollo económico, cultural y social, las
expectativas que se ciernen sobre las instituciones de educación superior,
están provocando presiones sin límites, la redefinición de políticas y planes,
la frecuencia de programas y alternativas en la búsqueda de nuevos modelos de
organización. (Didriksson, 2006).
Hoy día las instituciones de educación
superior, se encuentran en una difícil disyuntiva; por un lado, la competitividad individualizada de las
instituciones, de los académicos y de los estudiantes, desde una perspectiva de
mercado (Rodríguez, 2010; Shubert, 2004; Tabb, 2009; Trocki, 2009); y por el
otro, lograr mayor cooperación horizontal entre instituciones y sectores, que
se estructuran en redes y en espacios comunitarios y trabaja en colaboración,
mantiene la orientación de un conocimiento el servicio de la sociedad y como
bien público, sin perder su autonomía institucional.
Al reducir el papel de la educación
superior a la formación de los recursos humanos requeridos por el mercado
laboral, se da respuesta y se legitiman los planteamientos internacionales,
respecto de los cuales se subordinan los requerimientos nacionales. Rodríguez
(2011), señaló que los países y dirigentes han asumido el enunciado mágico de
la globalización sin destacar la diferenciación contenida en estos procesos. Se
trata de una política estructural de educación superior sin sujetos sociales,
como una fragmentación de los sujetos sociales proyectada al éxito individual,
lo que afecta la cohesión social, al proyecto nacional y también
latinoamericano, y a la capacidad de las sociedades de organizarse, de
expresarse mediante una sociedad civil fortalecida. Con ello, se debe reconocer que desde hace
algunos años se está construyendo una identidad subordinada a intereses e
identidades ajenos a los sujetos sociales que habitan nuestras sociedades, por
lo que se percibe una sociedad ajena. Es por ello que es urgente tomar el
segundo rumbo y promover un cambio de modelo pedagógico y organizacional que
propicie que la acción educativa se sostenga en la unidad de lo diferente, en
la construcción de nuevos objetos de conocimiento, en la reflexión sobre el
otro y la totalidad, en el impulso a esquemas de autoaprendizaje y en el
reconocimiento de la diversidad.
Por
lo que respecta al cómo lograr formar los requerimientos emanados del contexto
global, en la identificación y construcción de competencias vigentes y
emergentes de los diferentes campos profesionales y en particular del área
ambiental y de la ingeniería civil, no se pretende descalificar alguno de los
enfoques metodológicos utilizados para la definición de las competencias
(análisis ocupacional, constructivista, funcional y complejo); de hecho como
puede advertirse se retomaron de cada uno de ellos ciertos elementos a partir
de los cuales fue posible llegar a identificar algunas competencias emergentes.
Asimismo el enfoque complejo tiene muchos puntos de encuentro con los demás
enfoques de las competencias (énfasis en estudiar el contexto, planeación de la
formación por módulos, las competencias como elemento organizador de perfiles y
secuencias curriculares). De ahí que en
la definición de una propuesta de identificación y definición de competencias
es necesario retomar de cada método los elementos que se consideren necesarios
acorde a la profesión o al campo disciplinar en específico. Además de contar
con un diseño de competencias mixto (integrado a partir de los diferentes
métodos), es posible integrar otros enfoques pedagógicos que permitan el
desarrollo de conocimientos, la aplicación de habilidades y demostrar
comportamientos acordes a los requerimientos de un campo profesional y en un
contexto real.
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[1]
Doctora, Profesora de tiempo completo, UAM de Ciencias, Educación y
Humanidades, Universidad Autónoma de Tamaulipas, Educación y Trabajo,
dllado@docentes.uat.edu.mx
[2]
Doctor, Profesor de tiempo completo, UAM de Ciencias, Educación y Humanidades,
Universidad Autónoma de Tamaulipas, Educación y Trabajo,
isancher@docentes.uat.edu.mx
Artículo recibido: 11 de Septiembre 2018
Artículo aceptado: 12 de Febrero 2019